交辦問題基本情況

旌德縣興隆鎮(zhèn)十年前不顧百姓反對在三山村海拔最高的雅雀山開山采石，如今塘口越開越大，周邊植被破壞嚴(yán)重。山下建有一大型石材加工廠，機(jī)械噪聲擾民，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。

調(diào)查核實情況

一、關(guān)于“旌德縣興隆鎮(zhèn)十年前不顧百姓反對在三山村海拔最高的雅雀山開山采石”問題：經(jīng)核查，安徽羅邦石材有限公司于2009年落地興隆鎮(zhèn)，時任法人代表錢關(guān)清。同年5月初成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組，三山村淌里組于5月11日召開了村民組會議，查看了會議記錄，與會村民同意安徽羅邦石材有限公司項目落戶興隆鎮(zhèn)三山村淌里組。關(guān)于“旌德縣興隆鎮(zhèn)十年前不顧百姓反對在三山村海拔最高的雅雀山開山采石”問題不屬實。

二、關(guān)于“塘口越開越大”問題：經(jīng)核查，該礦山無越界開采的現(xiàn)象，礦山及配套加工廠均不在生態(tài)紅線范圍內(nèi)，企業(yè)持有合法有效的《安全生產(chǎn)許可證》并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計要求開采，2018年礦山共開采三層約3.5米，符合相關(guān)規(guī)定。

同時該企業(yè)已編制水土保持方案，2018年6月28日旌德縣水務(wù)局已對該方案批復(fù)，并要求該企業(yè)嚴(yán)格落實水保方案要求，暫未完成。結(jié)合以上三個單位的調(diào)查情況并結(jié)合開采工藝，關(guān)于“塘口越開越大”的問題屬實但未越界開采。

三、關(guān)于“周邊植被破壞嚴(yán)重”問題：經(jīng)核查，1.2009年10月9日安徽省林業(yè)廳批準(zhǔn)（皖林地審字〔2009〕191號）安徽羅邦石材有限公司征占用林地4.4667公頃（國有3.2公頃，集體1.2667公頃），實際使用林地面積2.81公頃，其中塘口面積1.25公頃，未超過審批使用林地面積。2.2009年11月4日旌德縣林業(yè)局對所在林地林木（三山村淌里組聯(lián)戶）進(jìn)行了審批（旌林采〔2009〕485號，林木采伐許可證0529661），審批商品材采伐蓄積217立方米，未出現(xiàn)濫砍濫伐行為。3.轉(zhuǎn)辦信訪件所指周邊植被破壞嚴(yán)重的現(xiàn)象，經(jīng)現(xiàn)場核查實際均在旌德縣林業(yè)局審批采伐范圍內(nèi)。關(guān)于“周邊植被破壞嚴(yán)重”問題不屬實。

四、關(guān)于“山下建有一大型石材加工廠，機(jī)械噪聲擾民，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重”問題：經(jīng)核查，“山下建有一大型石材加工廠”即為安徽羅邦石材有限公司的配套石材加工廠。該加工廠北面進(jìn)緊鄰有一家相對較小的石材加工廠，名為旌德縣建輝石材加工廠（又名“浙瑞石業(yè)”）。

1.針對羅邦石材有限公司的調(diào)查情況：該企業(yè)的主要噪聲為切割機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行時產(chǎn)生的機(jī)械噪聲。2018年11月12日，旌德縣環(huán)保局委托合肥藍(lán)雁環(huán)境監(jiān)測有限公司對該企業(yè)噪聲進(jìn)行了監(jiān)測。其中，晝間廠界1米處監(jiān)測結(jié)果為：西75.2分貝、北54.3分貝、東62.8分貝、南74.2分貝；夜間廠界1米處監(jiān)測結(jié)果為：西69.4分貝、北53.2分貝、東59.8分貝、南70.6分貝；慈云寶戶監(jiān)測點位晝間噪聲50.0分貝、夜間43.0分貝。廠界噪聲超過《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008 ）中2類排放標(biāo)準(zhǔn)要求，噪聲超標(biāo)情況屬實。關(guān)于“揚(yáng)塵污染嚴(yán)重”問題，現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)廠區(qū)大部分地面、道路硬化，廠內(nèi)設(shè)置灑水設(shè)施及車輛沖洗設(shè)備，建立灑水作業(yè)臺賬；石材加工車間進(jìn)行全封閉，廠界周邊設(shè)置圍擋，加工車間內(nèi)部發(fā)現(xiàn)地面有積塵，廠區(qū)周邊無明顯揚(yáng)塵，由于天氣原因未發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重問題，已委托了合肥藍(lán)雁環(huán)境監(jiān)測有限公司開展粉塵監(jiān)測，待符合粉塵監(jiān)測條件時即行開展監(jiān)測作業(yè)。

2.旌德縣建輝石材加工廠有關(guān)情況：因該企業(yè)未按要求完成相關(guān)環(huán)境問題整改工作，10月29日，旌德縣環(huán)保局責(zé)令其停產(chǎn)整改。經(jīng)旌德縣國土局核查，該加工廠未辦理合法用地手續(xù)，占地類型屬林地、旱地。用地面積約6.9畝，屬違法占地。

反映“山下建有一大型石材加工廠，機(jī)械噪聲擾民，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重”屬實。

處理和整改情況

1、旌德縣環(huán)保局對安徽羅邦石材有限公司環(huán)評未完成驗收的違法行為進(jìn)行立案查處；噪聲超標(biāo)問題已下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（旌環(huán)責(zé)改字〔2018〕40號），責(zé)令該企業(yè)采取降噪、減噪措施，直至符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；待符合粉塵監(jiān)測條件時即行開展監(jiān)測作業(yè)，并根據(jù)檢測結(jié)果依法予以處理。

2、旌德縣水務(wù)局督促安徽羅邦石材有限公司按照水土保持方案完善水土保持措施，要求在2018年12月10日完成并提交自主驗收報備文件。

3、旌德縣國土局對旌德縣建輝石材加工廠違法占地行為已下達(dá)行政處罰決定書，責(zé)令該企業(yè)退還三山村村委會集體土地使用權(quán)并恢復(fù)土地原狀，限期自行拆除地上建筑物和其他附屬設(shè)施，并處罰款46020元人民幣。

安徽旌德縣石材產(chǎn)區(qū)介紹

旌德縣，隸屬安徽省宣城市，古屬猷州。位于皖南腹地，西倚黃山，東臨蘇浙滬，北枕皖江。

旌德縣地下礦藏種類多，已探明的砩石儲量210萬噸、石英1000萬噸、瓷土1800萬噸，鉀長石7.4萬噸，花崗巖11.4億立方米。

花崗巖：花崗巖在旌德縣內(nèi)大面積出露，約占全境的54%，開采簡便，主要分布在華坦鄉(xiāng)的鳧山、喬亭鄉(xiāng)、孫村鎮(zhèn)的新建、富陽，俞村鎮(zhèn)的鳧陽、合錦、尚村，南關(guān)鄉(xiāng)的白沙等地，喬訂、孫村已開采利用。

安徽旌德縣芝麻灰可加工：路沿石、臺階石、彎道石、花壇石、蘑菇石、火燒石、成品板、廣場板、樓梯板、窗臺板、干掛板、石球、擋車柱、橋欄桿、花盆、以及東西方人物雕刻、動物雕刻等也可根據(jù)圖紙加工。