10月21日，山東菏澤一項(xiàng)目工地門(mén)口發(fā)生一農(nóng)民工被車(chē)輛軋傷事件。據(jù)傷者的工友及親屬講述，該事件與討薪有關(guān)，此事在網(wǎng)上引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。

通過(guò)圖片，可以看到黑色奧迪車(chē)輪下被碾壓的人露出半個(gè)身子。場(chǎng)面觸目驚心！

經(jīng)查，當(dāng)日上午，一工地多名工人在項(xiàng)目門(mén)口聚集，拉條幅，討要工程款，并圍堵項(xiàng)目負(fù)責(zé)人車(chē)輛。

駕駛員吳某寒，欲駕駛黑色轎車(chē)駛離時(shí)，將躺在車(chē)前的王某亮軋傷，隨后，司機(jī)吳某寒又被在場(chǎng)工人毆打。

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經(jīng)鑒定，傷者右側(cè)第10肋骨骨折，L1L2右側(cè)橫突骨折，骶骨左部骨折，右側(cè)恥骨上支及下支多發(fā)骨折，左側(cè)髖臼骨折等近10處骨折，以及多處內(nèi)臟損傷。

目前仍躺在ICU病房，一只眼睛發(fā)現(xiàn)出血點(diǎn)，存在失明可能……

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一直以來(lái)，欠薪和討薪問(wèn)題無(wú)疑是橫亙?cè)诮ㄖ袠I(yè)的一道難題，而大部分農(nóng)民工在這樣的情況下，算是吃盡了苦頭。

如何減少此類事件的發(fā)生？

被拖欠工資的農(nóng)民工

又應(yīng)該怎么維權(quán)呢？

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這不，

針對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題

2021年

“根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)”

來(lái)了！

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人社部在新聞發(fā)布會(huì)表示：

從2021年11月1日至2022年春節(jié)前，將在全國(guó)開(kāi)展為期三個(gè)月的根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，讓付出辛苦和汗水的農(nóng)民工，都能拿到應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬，高高興興返鄉(xiāng)過(guò)年。

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除此之外，針對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行五件事——開(kāi)展一次專項(xiàng)行動(dòng)，公布一批典型案例，發(fā)布一批欠薪“黑名單”，出臺(tái)一個(gè)部頒規(guī)章，制作一期涉罪節(jié)目。

文件詳則如下

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人社部明電〔2021〕12號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

今年以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各地區(qū)、各成員單位的共同努力，根治欠薪工作取得了明顯成效。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步恢復(fù)常態(tài)，但新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性，部分行業(yè)企業(yè)欠薪問(wèn)題有所抬頭，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)欠款導(dǎo)致的欠薪源頭風(fēng)險(xiǎn)增多，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模裁員減員導(dǎo)致的欠薪問(wèn)題不容忽視，臨近元旦、春節(jié)欠薪問(wèn)題仍有可能易發(fā)多發(fā)，根治欠薪仍需持續(xù)發(fā)力、抓緊抓實(shí)。為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，決定從2021年11月1日至2022年春節(jié)前，在全國(guó)組織開(kāi)展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、行動(dòng)目標(biāo)

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于根治欠薪工作重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，對(duì)查實(shí)的欠薪問(wèn)題要在2022年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過(guò)年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性事件或惡性極端事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。

二、行動(dòng)重點(diǎn)

以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)欠薪問(wèn)題實(shí)施集中專項(xiàng)治理：

一是全面加快“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”和地方其他渠道接收欠薪舉報(bào)投訴的分類核實(shí)處置，做到案結(jié)事了。二是全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保證金、維權(quán)信息公示等制度落實(shí)情況，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。三是全面清查在建工程項(xiàng)目審批管理、工程款（人工費(fèi)）撥付、資金監(jiān)管情況，源頭化解欠薪風(fēng)險(xiǎn)。四是全面強(qiáng)化欠薪違法懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接，對(duì)欠薪特別是惡意欠薪從嚴(yán)懲處。

三、行動(dòng)措施

（一）重點(diǎn)摸排，穩(wěn)妥化解欠薪隱患

各地區(qū)要堅(jiān)持早預(yù)防、早介入、早化解，結(jié)合本地區(qū)欠薪形勢(shì)特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，及早開(kāi)展隱患排查化解。加強(qiáng)欠薪預(yù)警監(jiān)測(cè)和智慧監(jiān)管，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定情況和歷史欠薪舉報(bào)投訴情況，確定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，進(jìn)行精準(zhǔn)摸排。對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，分類精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，定人定責(zé)、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”。對(duì)已排除風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)和項(xiàng)目，進(jìn)行“回頭看”，持續(xù)關(guān)注、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，防止問(wèn)題復(fù)發(fā)。

（二）快立快處，提升案件處置效果

各地區(qū)、各相關(guān)成員單位要進(jìn)一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道，確保欠薪案件快立快處。對(duì)欠薪線索，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，做到件件有著落、事事有回音。對(duì)基層難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件，采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式，加強(qiáng)提級(jí)辦理。對(duì)涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會(huì)影響的重大欠薪案件，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭成立專案組，掛牌辦理，一查到底。對(duì)政府項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目欠薪的，嚴(yán)查制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)情況，適時(shí)進(jìn)行通報(bào)，實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片的效果。各地區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，配強(qiáng)工作力量，確保欠薪案件能夠及時(shí)接收、有效處置。

（三）強(qiáng)化懲戒，保持治欠高壓態(tài)勢(shì)

對(duì)查實(shí)的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)工資支付制度落實(shí)情況的檢查，責(zé)令限期整改違法行為，督促企業(yè)履行法定義務(wù)，逾期不改的，依法嚴(yán)肅懲處。對(duì)可能涉及惡意欠薪的，依據(jù)《條例》等規(guī)定，依法查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當(dāng)事人房產(chǎn)、車(chē)輛情況，對(duì)查實(shí)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。對(duì)欠薪違法行為符合“黑名單”條件的，應(yīng)列盡列，予以曝光，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者“一處違法、處處受限”。對(duì)欠薪裁決判決“執(zhí)行難”問(wèn)題，各地區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)同級(jí)司法機(jī)關(guān)實(shí)施集中執(zhí)行活動(dòng)，推動(dòng)裁決判決執(zhí)行到位。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專項(xiàng)行動(dòng)作為黨史學(xué)習(xí)教育的成果檢驗(yàn)，作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合本地實(shí)際制定具體行動(dòng)方案，凝聚各方力量、抽調(diào)專業(yè)骨干、成立工作專班，層層壓實(shí)責(zé)任、精心組織實(shí)施、強(qiáng)化督促檢查，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。要強(qiáng)化大局意識(shí)、系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，及時(shí)查處欠薪案件，為農(nóng)民工提供高效的維權(quán)服務(wù)。發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)資等成員單位要積極履行監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)《條例》有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目全方位、全流程監(jiān)管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)建筑用工實(shí)名制管理，督辦相關(guān)領(lǐng)域欠薪違法案件。公安機(jī)關(guān)要做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件的接受和及時(shí)審查，對(duì)符合立案條件的，應(yīng)依法立案?jìng)赊k，保持對(duì)欠薪相關(guān)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。其他成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，積極配合做好根治欠薪工作。

（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。要結(jié)合本地實(shí)際，指導(dǎo)市、縣（區(qū)）采取超常規(guī)舉措，定期集中接訪，領(lǐng)導(dǎo)包片包案，確保重點(diǎn)地區(qū)欠薪問(wèn)題得到有效遏制、重大案件得到妥善處置。要密切跟進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，對(duì)整治不積極、效果不明顯的地區(qū)，可采取隨機(jī)抽查、暗訪等方式督促指導(dǎo)，確保工作責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)群體性事件或極端事件，以及政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織力量，對(duì)部分地區(qū)根治欠薪工作進(jìn)行抽查，對(duì)問(wèn)題突出的地區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)。

（四）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。要牢固樹(shù)立底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持事前預(yù)防、系統(tǒng)治理、定向化解、精準(zhǔn)治欠，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，要及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)判，落實(shí)欠薪應(yīng)急處置機(jī)制。對(duì)重大欠薪輿情和欠薪引發(fā)的群體性事件或極端事件，要從速查清事實(shí)，穩(wěn)妥處置化解，堅(jiān)決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過(guò)及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費(fèi)），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì)穩(wěn)定。

請(qǐng)各地區(qū)于2022年1月5日前向國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告本地區(qū)截至2021年12月31日的行動(dòng)進(jìn)展情況；行動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)總體工作情況。

惡意欠薪影響不容忽視

農(nóng)民工討薪，可以說(shuō)是持續(xù)了多少年的難點(diǎn)與痛點(diǎn)問(wèn)題。

討薪難的原因多種多樣，有的是施工方或工程方自身有資金困難，并非不想給錢(qián)，實(shí)是囊中羞澀，拿不出錢(qián)來(lái)。

有的則是惡意欠薪，企業(yè)并不缺錢(qián)，但就是不拿農(nóng)民工的血汗錢(qián)當(dāng)回事，付工錢(qián)不痛快。但無(wú)論哪種原因的欠薪，其帶來(lái)的社會(huì)影響都不應(yīng)被忽略。

多方合力破難題

針對(duì)建設(shè)領(lǐng)域工資結(jié)算高峰期欠薪糾紛易發(fā)的特點(diǎn)，小編前文提到的《關(guān)于開(kāi)展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》明確要求，對(duì)查實(shí)的欠薪問(wèn)題要在2022年春節(jié)前全部辦結(jié)。

想從根本解決農(nóng)民工欠薪問(wèn)題，要依法辦事，健全完善相關(guān)法律制度，嚴(yán)格法律程序，堅(jiān)決懲處不法分子。

相關(guān)部門(mén)應(yīng)把治理農(nóng)民工欠薪當(dāng)成工作常態(tài)，時(shí)時(shí)抓、日日抓，不能僅停留在年終集中算總賬，務(wù)必日常化落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任。

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遇到工資被拖欠，農(nóng)民工怎么辦？

01

一是積極主動(dòng)維權(quán)，要求用人單位支付工資。

02

二是平時(shí)注意收集保存有關(guān)證據(jù)資料，比如勞動(dòng)合同、工資支付清單，以及與用人單位有關(guān)聯(lián)的飯卡、出門(mén)證、招工登記表等，以證明自己與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系。

03

三是及時(shí)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴反映。如用人單位拒不支付，可以向用人單位所在地市、縣人社部門(mén)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴，各市、縣勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)電話已經(jīng)向社會(huì)公開(kāi)。

04

四是要依法理性維權(quán)，不要以過(guò)激等行為維權(quán)，防止觸犯《治安管理處罰法》等法律法規(guī)而受到制裁。

最后小編有話說(shuō)：

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各種欠薪極端事件越來(lái)越多，國(guó)家越來(lái)越重視這類問(wèn)題，再加上近兩年疫情反復(fù)，這一問(wèn)題更加值得重視。

在這樣一個(gè)大環(huán)境下，我們農(nóng)民工群體也要及時(shí)采取以上的有效方法保護(hù)自己，并且也要更加積極的解決問(wèn)題，不要走極端。

離開(kāi)家門(mén)，為了老婆，為了孩子去賺錢(qián)，不求你能夠日進(jìn)斗金，衣錦還鄉(xiāng)，最起碼你們能夠平安回來(lái)。

這是老婆、孩子、父母，對(duì)你們最基本，也是最高的要求，有了平安，才有財(cái)源。

最后，希望大家在制度的保障下，一定能過(guò)個(gè)幸福年！

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